TRANSPARENCIA
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MEXICO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS
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Miguel Ángel
Méndez Morán
ÉTICA DEL SERVIDOR PUBLICO |
LA TRANSPARENCIA Y LA
RENDICIÓN DE CUENTAS
En forma general se podría entender que transparencia y
rendición de cuentas son la misma cosa, sin embargo hay que definir y separar
estos conceptos para poder tener una idea más concreta de de lo que es la
primera ya que si se usan como sinónimos se pierde el concepto real de cada una.
Comenzare por rendición de cuentas, esta es, la forma en la que
un Estado por obligación le rinde a sus ciudadanos, todas las acciones que
realizo el gobierno y sus motivos durante determinado tiempo de gobierno y en
determinado lugar y área, por medio del monitoreo y los medios de información, haciendo
uso de órganos institucionales destinados a este objetivo, es decir, que hizo y
porque lo hizo, donde y cuando. Esta rendición de cuentas es la forma en que
los gobernantes fortalecen al Estado democrático permitiendo a sus ciudadanos
tener una completa noción de lo que pasa en su país para criticarlo,
sancionarlo, o aprobarlo, es este el principio de un Estado Transparente.
La rendición de cuentas es un acto completamente público, que
entiende a toda la población y que es la mejor forma de mantener en equilibrio el
poder político, entre mas informada este una población más fácil será mantener
bajo el dominio público al gobierno y a sus políticos, sin embargo esto es solo
una parte de la transparencia en un Estado, ya que la transparencia es algo mas
general que tiene que ver con las libertades fundamentales de los ciudadanos y
el gobierno a cargo de la seguridad de estos derechos, es decir, un Estado
Transparente es un Estado Democrático, racional y funcional de acuerdo a las
necesidades de su población, un Estado de leyes que resguardan los intereses
colectivos y que es inspeccionado por su población y sancionado por los poderes
que estructuran al gobierno.
En este sentido la transparencia es una forma de limitar al
Estado para controlarlo y supeditarlo a una democracia informada, que sanciona
a todo aquel que use el poder público para el interés privado y erradicando a
la corrupción, así el pueblo usa su poder colectivo para exigir una rendición
de cuentas bien fundamentada, justificada y que no se queda al margen en caso
de que sean mal usados sus recursos, podemos decir entonces que la
transparencia es el Estado informado democrático, limitado por el respeto a los
derechos de sus ciudadanos, y para que esta causa este asegurada, la rendición
de cuentas es la herramienta más eficaz para mantener esto así.
TRANSPARENCIA EN MEXICO
En México no podemos dejar de lado que el término de
transparencia es algo nuevo, ya que es un término que lleva poco de usarse en
algún programa para la evaluación del gobierno y lo que es más terrible, en
realidad la publicación de la rendición de cuentas es también nuevo en el país,
es decir, en México hace algunos años no se rendía cuentas de lo que se hacía al
público, no existía una institución dedicada a proporcionar esta información a
los ciudadanos en forma reglamentada y obligatoria.
Pero, si esta información ya existe, es accesible y existen
quienes puedan interpretarla, ¿Por qué no parece haber una respuesta ciudadana
mas general a los problemas?, y a mi parecer es por dos razones y es que el
Estado Transparente está basado en supuestos, el primer supuesto es: para que
el Estado transparente funcione, se requiere de un elemento esencial más
importante aun que proporcionar la información y exigirla, y esta es la
participación ciudadana, la información puede proporcionarse pero si no existe
una población interesada en esta información para enterarse de los problemas y
discrepancias de los datos es completamente inútil que existan estas instituciones
de información, lo cual en México es el detalle más terrible ya que existe una
cultura critica de la política pero es una crítica desinformada por lo que la
crítica no es otra cosa que un conformismo disfrazado de inconformidad, “la
transparencia parte del supuesto de que la gente participará informándose”.
El segundo supuesto es: suponiendo que la cultura del país
sea la adecuada para informarse, es un hecho que también es necesaria la
cooperación del gobierno para rendir cuentas, ya que aunque la población es la
fuerza que juzga las acciones e irregularidades del gobierno, idealmente no es
la única que tiene que estar adecuada al sistema transparente, “la
transparencia supone que las instituciones gubernamentales son sinceras con su
informe y de igual forma las instituciones que se encargan de vigilar y
constatar la veracidad de los datos son incorruptibles”, pero la realidad es
muy diferente ya que en la realidad la impunidad existe y es algo a la vista de
todo mundo.
LA INDIFERENCIA Y LA
APATÍA DE LA POBLACIÓN
Es completamente inútil que exista en nuestro país un
concepto tan avanzado como el de Transparencia cuando nadie está dispuesto a
ver por esta ventana de información y hacer algo al respecto (algo tan
sencillo como usar su derecho al voto), sin duda el problema más grande de
México es en cierta forma cultural ya que las pruebas de la injusticia están a
la vista pero lo que no existe es la voluntad de impedirlas por medios tan
simples como el voto mismo, al contrario se cree que el mejor método de evitar
el problema es por medio de la indiferencia de los problemas políticos del
país, evitar el voto, ignorar y suponer falsa toda la información política,
creer la victoria inminente de algún candidato solo por pertenecer a
determinado partido o institución etc, pero la realidad es que esta
indiferencia solo conduce a facilitar la dominación de la corrupción, ya que
todo aquel que no cree en la política está condenado a ser gobernado por ella.
ÉTICA Y TRANSPARENCIA
La educación esencial para que la cultura cambie en nuestro
país es sin duda de carácter ético, no puede existir un país regulado y
limitado por los derechos de la población si esta no exige que así sea por los
medios posibles, y esta población jamás lo hará si no tiene los valores
necesarios para ser una ciudadanía coherente y activa, la forma en que un
Estado democrático llega a serlo no solo es a través del respeto al voto de la
mayoría si no a la participación y evaluación de la población a sus gobiernos,
al monitoreo y juicio público de las acciones políticas y de acciones verdaderas
para que esto funcione.
La falta de organización para enfrentar problemas locales de
corrupción conduce a la falsa creencia de que no hay forma de evitar ni
erradicar la corrupción, al contrario se inserta en la cultura y comienza a ser
adoptada por las personas, esto solo es un ejemplo de cómo muchos otros males
administrativos y políticos se hacen cada vez más cotidianos, es por lo tanto
en mi opinión, la falta de organización, de ética, y cultura de la información
la que hace falta para comenzar a ver cambios en el país.
